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王志义主任在农村饮水安全工作专题询问会上的讲话

时间:2015-11-17来源:桐城人大 编辑:人大办公室 点击:
 同志们:
在刚才的专题询问会上,各位常委会委员和代表就农村饮水安全工作进行了询问,政府相关部门和单位认真回答和说明了有关问题,探讨了改进工作的思路。特别是市委常委、副市长雷建鸣同志就今后如何进一步做好我市农村饮水安全工作作了一个很好的表态发言。应该说,疑问在询问中逐一化解,共识在互动中逐渐形成,询问会开得很成功,取得了初步的的效果。下面,我就开展专题询问工作再讲几点意见:
一、关注民生、精心选题,构建人大监督工作新常态
开展专题询问是人大行使监督职权的有效形式。询问是宪法和法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要权利。1986年修改地方组织法时,将询问制度引入地方人大,2006年通过的监督法,对各级人大常委会的询问作了规范化、程序化规定。2010年,全国人大常委会首次开展专题询问。桐城人大于2013年9月首次开展城区饮用水源保护专题询问,去年11月又开展了招投标工作专题询问。通过专题询问这一监督形式,使人大的监督内容专注专一、监督的流程简洁迅速、监督的效果突出实效。因此,今年我们继续采取专题询问的方式对农村饮水安全工作实施监督。
开展专题询问是推动“一府两院”工作的有力举措。专题询问一般都是选择群众普遍关心的社会热点、难点问题,听取审议“一府两院”专项工作报告,针对常委会组成人员提出的问题,应询机关进行答复,督促“一府两院”对自己的工作情况作出说明、解释和提出改进意见,从而使“一府两院”更加清楚地了解自己工作中存在的问题和不足,明确改进工作的方向和措施,提高工作效率和水平。同时,通过开展专题询问活动,还能够促进市人大常委会组成人员与应询部门加强沟通,增进理解,共同查找薄弱环节,分析主要原因,提出有效对策,凝心聚力推动相关问题得到有效解决。
开展农村饮水安全工作专题询问是应对群众呼声和客观现实的需要。当前,农村饮水安全工作是群众关注度较高的社会热点问题之一,是关系群众切身利益的重要民生问题。为选准、选好专题询问的议题,市人大常委会年初深入梳理代表建议案,广泛征求意见,最终确定把农村饮水安全工作作为今年专题询问的议题。可以说,市人大常委会开展此项工作的专题询问,既是为了更好地支持和促进政府工作,又顺应了人民群众的意愿要求,解决人民群众生活中急需解决的现实问题。
二、围绕主题、坦诚互动,实事求是地共谋农村饮水安全之策
市人大常委会组成人员和列席会议人员围绕农村饮水安全工作、联系我市工作实际、有针对性的进行了询问,市政府及相关部门负责人作了认真坦诚、客观详尽、实事求是的答询和表态,整个专题询问过程时间紧凑、内容丰富、问答切题,进一步统一了思想、凝聚了共识、鼓舞了干劲,取得了预期效果。
一是问出了深度和要害。调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查,就没有发言权。这次专题询问之所以成功开展,关键是调查研究深入到位,不是“坐在车上转一转、隔着玻璃看一看”,而是走到河旁山中、走进水厂农户、现场抽样检测,掌握第一手资料、摸清一线实情,市人大常委会调研组分别赴5个镇、7家自来水厂、2个山区自流点进行调研视察,广泛听取意见,同时赴旌德县和浙江省金华市婺城区考察学习农村饮水安全工作。分别学习他们山区自流引水工程建设和自来水厂提质增效,城乡供水一体化的先进经验。会前,对询问的题目,进行认真梳理分析,反复推敲,仔细论证,多次修改完善,力求能问出薄弱环节、存在问题和改进措施。这次专题询问,坚持以解决问题为导向、推进工作为目标,提出了长久规划、水源管理、工程建设、水质监测、后期管护、收费价格等几个方面的问题,这些问题有的反映了农村饮水安全工作推进中需要完善提高的方面,有的反映了履行监管职责缺位的现象,有的反映了责任主体推诿扯皮的问题,整改这些问题,都集中反映了广大群众的关切、基层干群的期盼、保障饮水安全的需求。
二是答出了责任和承诺。市政府及相关部门高度重视应询工作,全面疏理、认真回顾、详细总结了农村饮水安全各项工作,主动查摆工作推进中的薄弱环节和存在问题,精心准备答询内容,直面问题不回避,落实责任不推诿,明确措施不含糊,表明了依法解决问题、推进工作的思路和承诺,体现了锲而不舍、驰而不息的决心和态度,充分展现了对人大负责、对人民负责的精神。
三是增进了理解和支持。通过专题询问,采取一问一答的方式,加深了常委会组成人员、人大代表对农村饮水安全工作的了解。市政府及其组成部门通过常委会组成人员的专题询问,加深了对询问问题的认识,形成了加强农村饮水安全工作力度的共识。下一步将继续加强水源环境保护,扎实推进农村饮水安全工程建设,完善水质监测体系,加强长效管理与资金保障。作为一种有计划、有准备、有重点、有交流的监督模式,专题询问为市人大常委会和市人民政府及其组成部门之间架起了沟通的桥梁。
三、真抓实干,务求实效,扎实推进农村饮水安全工作
市政府及其组成部门要按照答询和承诺的内容,以踏石留印、抓铁有痕的作风,切实抓好询问问题的整改落实,进一步优化方案,完善举措,务求实效。当前,我们需要抓好以下三个方面的工作:
一要抓好询问问题的整改落实。专题询问始于问,但不止于问,关键是要落实在整改上,体现在工作中。会后,市人大常委会农业农村工委和办公室将把有关的问题和建议整理好,形成审议意见交市政府及相关部门办理。市政府及相关部门要结合会上的表态和承诺,本着对事业尽心、对工作尽责的态度,勇于担当,直面问题,认真抓好问题的解决和落实,并按照监督法的要求,在规定的时限内向市人大常委会报告处理情况。市人大常委会将跟踪督促,适时听取整改落实情况的报告。
二要组织好宣传报道。为了组织好这次专题询问,市电视台对询问会进行了全程录像,前期调研阶段电视台也派记者参加,进行了素材采集,会后将制作一期《人大视窗》。报社也派记者到会参访,《桐城报道》编辑部将制作一期有关专题询问活动的专题报道。请市人大常委会办公室及有关工委要及时与两家媒体进行沟通、衔接,做好后续的宣传报道工作。让人民群众了解专题询问,监督、支持人大和政府的工作
三要总结好询问经验。专题询问是法定监督方式的创新和发展。市人大常委会、市人民政府及其相关部门都要对这次专题询问进行总结,完善今后的工作方案,真正使这项工作走上制度化、规范化、常态化道路。
同志们,在今后的工作中,我们要继续围绕全市中心工作和人民群众关注的热点难点问题,积极实践和探索,完善、运用好包括专题询问在内的各种监督形式,不断加强人大监督,增强人大权威,为推进我市各项事业进步不懈努力。