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王志义主任在污染防治攻坚战视察座谈会上的讲话

时间:2019-05-16来源:桐城人大 编辑:人大 点击:
市人大常委会党组书记、主任    王志义
(2019年5月9日)
同志们:
       今天上午市人大常委会组织部分省、安庆市、本市以及镇四级人大代表对污染防治攻坚战工作进行了专项视察。大家实地察看了双新南干渠整治、牯牛背水库、文昌第二采石场、丹凤池窑拉丝生产线及污水处理站。通过现场视察,对我市污染防治攻坚工作有了一个直观、全面、深刻的了解。刚才,市政府详细汇报了污染防治攻坚战工作开展情况,各位代表也围绕如何进一步加强污染防治,结合自身所见、所闻、所思,谈了自己的看法和建议。这里,我谈三点感受:
       一是深感局面来之不易。近年来,特别是今年以来,市政府及有关部门在打好污染防治攻坚战,加快建设生态强市方面做了大量卓有成效的工作。切实以习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终坚持保护优先,强化问题导向,推动形成绿色发展方式和生活方式,开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,加快生态环境保护与修复。扎实开展中央、省、市环保督查问题整改,确保我市环境状况持续改善,污染防治攻坚取得实效。这一局面的取得来之不易。
       二是深感责任重于泰山。当前生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需求的攻坚期,也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上提出要共抓大保护、不搞大开发。我们要清醒地认识到,不搞大开发不是不开发,而是不搞破坏性开发,要坚持走生态优先、绿色发展的道路,建立大气、水、土壤等全覆盖的污染防治体系,时刻绷紧污染防治这根弦,在发展中重保护、在保护中求发展,、为人民提供更优质的生态环境,实现生态效益与经济效益和谐共赢。
       三是深感工作任重道远。我市污染防治攻坚工作尽管取得了一定成绩,但也存在不少困难和问题。对标先进地区,我们的环保理念滞后,特别是部分企业经营者环保意识薄弱,环保欠帐多;面对群众的期盼,我们的环境监管力度仍需进一步加强,生态环境方面一些难点热点问题亟待破解;对照高质量发展的要求,我们的经济结构依然不够合理,推进转型升级、创新发展的动能不足。等等,这些问题都需要我们进一步探索和完善,污染防治攻坚工作依然任重而道远。
      下面,结合这次视察和座谈,我再讲几点意见。
       一、切实把打好污染防治攻坚战的政治责任扛起来。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设摆上了前所未有的重要位置,谋划开展了一系列具有根本性、长远性、开创性的工作,我国的生态环境保护无论是理念还是实践,都发生了历史性的、全局性的变化。习近平总书记在十九大报告中,进一步明确了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的总体要求,这些总体要求集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观。总书记特别强调,生态环境一头连着人民生活质量,一头连着社会和谐稳定;生态环境问题不仅仅是重大的经济问题,也是重大的社会问题和政治问题。总书记的这些重要论述,为我们做好工作提供了根本遵循。打好污染防治攻坚战,首先要从“四个意识”的高度,把总书记生态文明观的丰富内涵学习好领会好,切实把这一重大政治责任扛起来。我们作为桐城的建设者和管理者,更是在桐城居住生活的受益者,我们一定要以主人翁的姿态,牢固树立正确的生态文明观,坚持走绿色发展道路,推进人与自然和谐共生。
       二、切实把打好污染防治攻坚战的目标要求把握好。打好污染防治攻坚战,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实十九大关于加强生态文明建设的决策部署,牢固树立社会主义生态文明观,自觉践行新发展理念特别是绿色发展理念,以深入实施“552”战略部署为抓手,以中央、省、市环保督察问题整改为倒逼,更大力度治气、治水、治土,更大力度保护长江生态环境,更大力度推进生产生活方式绿色化,推动环境质量明显改善、主要污染物排放明显下降、生态系统保护明显加强、环境风险得到有效控制,为高质量建设美好桐城提供坚实保障。市委已经下发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,明确了总体目标和具体指标,我们一定要按照这个目标要求,细化具体措施,倒排时间表,确保按时实现各项目标任务。特别是关于PM2.5、水质、煤炭消费量、重金属减排量等硬性指标,一定要不折不扣的完成。要采取机动式、点穴式的专项督察,确保中央、省、市环保督查整改任务全面落实。对于已经整改的要加强长效管理,确保不反弹;尚未整改到位的,要加快进度,尽快销号。
       三、切实把桐城生态环保面临的问题和短板补救好。这些年来,在全市上下的共同努力下,我市生态环境保护工作取得了良好成效,成绩值得充分肯定。但我们必须始终保持清醒的头脑,特别是要更多看到存在的问题和短板,进一步对症下药,聚力攻坚突破。关于目前我市生态环境面临的问题和挑战,我认为至少存在以下几个方面:第一,水环境治理的任务依然很重。如饮用水源保护方面,我们还有一些小型自来水厂的水源不达标,安全隐患大;污水管网建设方面,城区污水管网依然不健全,肠梗阻现象依然存在,近年来对龙眠河入河排污口进行了整治,有了明显好转,但依然存在污水直排河流现象。农村污水管网建设更是严重滞后,黑臭水体还大量存在。第二,工业固废处置能力严重不足。我市工业污染源点多面广,特别是新渡、双港塑料包装、印刷等企业较多,工业固废产生量较大,但全市没有一家专业处置工业固废的企业,工业固废处置能力严重不足,处置成本较高。不少企业存在将工业固废偷倒、焚烧等现象。第三,建筑装潢垃圾处置问题多。据初步统计,我市每年产生建筑垃圾、工程渣土、装潢弃料约200万吨,其中装潢弃料约20万吨,体量非常大。但全市至今没有一个合适的建筑垃圾消纳场。导致建筑装潢垃圾随意堆放、偷倒乱倒现象十分严重。此次文明创建推进会上曝光的将近一半都是这类问题。对于这些问题,不管是思想认识层面的问题,还是工作推进层面的问题,我们都要高度重视、认真分析,采取有力措施,逐步加以解决。
       四、切实把污染防治攻坚战的重点任务落实好。关于污染防治攻坚战的重点任务在实施方案中已经明确。总体来说就是要全力以赴打好水、土、气三大保卫战。
       第一,要打好蓝天保卫战。习近平总书记在中央经济工作会议上明确指出,要重点打赢蓝天保卫战,并提出了“四个明显”的目标要求,即:进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感。具体到桐城,我们要大力推进散煤治理和煤炭消费减量代替,做好柴油货车污染治理,强化国土绿化和扬尘管控。
       第二,要打好碧水保卫战。具体抓好三个方面的工作:一要保护好饮用水源。加强饮用水源地保护,尽快取缔或整合不合格的小型自来水厂,加快建设应急备用水源地,确保饮用水100%稳定达标。二要治理好污水。注重源头减量,全面整治工业点源、生活污染源、农业面源,大幅削减入水污染物总量。深化雨污分流,健全污水管网,有效减少城市面源污染。三要巩固好清水。在基本消除黑臭水体的基础上,持续做好河道清淤、日常管护等工作,全面落实“河长制”“湖长制”,加快建立长效管护机制。
       第三,要打好净土保卫战。土壤和固废污染更具潜伏性和隐蔽性,治理周期长、见效慢,在一定程度上比治气、治水的难度更大,必须加大力度统筹推进。一要治理脏土。尽快摸清土壤污染现状和底数,完成农用地土壤污染状况详查工作,开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,掌握土壤污染状况及分布。分步、有序推进重点地块治理与修复工作。二要管住固废。要尽快引进专业的工业固废处置企业,加快构建满足全市产业发展需要的工业固废处理利用系统,提高工业固废规范化管理和处置水平。三要垃圾分类。加快完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系,推进垃圾资源化利用和处理。
       各位代表,同志们,这次代表视察活动开展的很成功、很圆满,希望大家以此次视察为契机,充分认识污染防治攻坚战的重要性,在日常工作中发挥好示范带头作用,宣传好、践行好环保政策和措施,同时要为政府的污染防治攻坚战工作积极建言献策,为推动桐城的高质量发展作出应有的贡献。