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学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话交流研讨材料

时间:2020-09-24来源:桐城人大 编辑:人大 点击:
市人大常委会党组成员、副主任 张敏丽
 
        习近平总书记考察安徽重要讲话,内涵极其丰富,充分体现了总书记的民本思想和统筹区域高质量发展的理念,充分体现了总书记对安徽发展的高度重视和亲切关怀,也为我市加快融入长三角,推动经济社会高质量发展指明了方向,意义重大,令人鼓舞。尤其是总书记对实施长三角一体化发展战略作出的七个方面部署,无论是对安徽还是对桐城而言,都提供了思路、方法和路径。我们要准确把握新定位、新要求,认真分析我市发展的新形势、新机遇,切实强化“两个坚持”,实现“两个更大”的目标,努力把习近平总书记绘制的蓝图,转化为我市高水平开放、高质量发展的生动实践。现结合学习,就下一步工作,谈几点体会:
      (一)谋篇布局,再塑新优势。“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是以习近平同志为核心的党中央基于当前和今后一个时期国内外形势、着眼高质量发展作出的重大战略部署。科学把握新发展格局的丰富内涵和实践要求,是在危机中育新机、于变革中开新局的制胜法宝,具有鲜明的战略性、前瞻性和指导性。长三角一体化高质量发展上升为国家战略,至少给我们带来了五大发展机遇。一是合肥城市群辐射的机遇;二是政策叠加的机遇;三是资源要素高效配置的机遇;四是交通互联互通的机遇;五是产业结构优势再造的机遇。
       对桐城而言,面向未来,谋篇布局,就是要抢抓长三角一体化重大机遇,认真研究《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等重大政策,深刻分析我市“十四五”发展内外部环境、重点任务、发展基础和发展优势,始终坚持“工业强市”不动摇,高质量编制好“十四五”规划,以充分的准备、积极地姿态,主动接受长三角地区释放的溢出效应、联动效应和协同效应。
       (二)奋战下半年,决胜十三五。今年时间已过大半。8分月份,市人大常委会围绕全市经济运行,组织开展了专题调研,召开了经济形势分析会。从调研情况看,今年以来,经济运行态势总体趋好,经济指标逐月修复,环比增长不断回升。成绩来之不易,但面临的问题依然不少:一是争先进位难度不小。虽然上半年我市主要经济指标增幅高于安庆市平均水平,但仍有几项低于安庆市平均水平。特别是从年度考核目标来看,多项指标都有着不小的差距,解决企业特别是部分三产服务业停产、半停产问题仍然不能放松。二是规模工业回升乏力。受疫情影响,上半年新投产企业投产进度放缓,入规企业数量较少,且产值不大,工业经济发展后劲不足,工业投资低于安庆市2.6个百分点。今后一段时间,我市仍面临着龙头企业规模不大、规模企业数量偏少、产业集聚能力不强、企业经营效益较低、劳动力市场结构不优和财政增收困难的不利局面。三是项目建设力度不大。列入省市重点工程的大项目不多,好项目较少,对经济拉动作用不明显,难以很快形成新的经济增长点。城市建设中拆迁、融资等问题还没有真正得到破解,部分重点工程建设进度仍不太理想,直接影响投资和城市形象。四是招商引资出现滑坡。受疫情、汛情影响,上半年大多数部门没有外出开展招商活动,导致在谈项目签约率不高。同时,新引进项目新增固定资产投资实绩不显,全市新引进项目新增固定资产投资落后序时进度11.7%,各地各部门完成进度更加不平衡。五财政差钱时代来临。随着中央对地方政府债务管控和减税降费政策落实力度的加大,房地产市场周期性调整,财政税收的增长远远不及需要支出的刚性增长。因此,顺利完成年初人代例会和“十三五”确定的目标,任务相当艰巨,压力十分巨大。
做好下半年工作,就是要把习近平总书记重要讲话精神贯穿于发展的全过程和各领域,着力增强经济竞争力、创新力和抗风险能力。说道底,就是要坚持“企业为上、项目为王”发展理念,在纾困惠企、招商引资、项目建设等领域科学谋划、精准发力,把握项目节点,加强项目调度,切实把高质量、高标准的要求落实到每一个项目。就是要抓住重点工作求实效,紧盯考核指标求突破,切实发扬钉钉子精神,把工作抓的细之又细、实之又实,一锤接着一锤敲,一锤更比一锤深,确保干一件成一件,积小胜为大胜。当前,疫情防控的不确定性,灾后重建任务依然繁重,市场活力相对不足以及就业压力还很突出等,都需要花大力气、下大功夫,努力把疫情耽误的时间抢回来,把滞后的速度追回来,确保高质量完成年度各项目标任务。要坚持问题导向、目标导向和效果导向,压紧压实工作责任,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,时不我待,只争朝夕,确保“十三五”圆满收官。
       (三)内外兼修,激发新动能。习近平总书记视察安徽,无疑给我们带来了前所未有的发展新机遇。毫无疑问,这也就是桐城新一轮加快发展的转折点。站在这个时代“风口”,我们是犹豫不决、举棋不定、左右摇摆,还是抢先一步、快人一拍、坚定有力,对我们无疑是一次巨大的考验。
        站在新的起跑线上,信心能否更坚定,思想能否更解放,改革能否更深入,开放能否更到位,作风能否更扎实,环境能否更优化,以及如何更好地构建企业家社会,加快推进法治桐城建设等等,都需要我们多问几个怎么办?怎么干?
        针对经济总量不大、产业结构不优、创新能力不足、发展速度不快、发展质量不高等难点问题,要把做实做强做优实体经济作为主攻方向,坚持传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大两手抓。要坚持抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来,更多依靠科技进步和全面创新,不断拓展发展新空间,创新发展新机遇,打造发展新引擎。
针对重大项目不多、融资难、人才缺等痛点问题,要对标长三角发达地区,找差距、补短板,积极争取重大项目,加快合安高铁、德上高速、岳无高速等基础设施建设步伐,逐步改善对外交通环境,加大对上争取力度,努力在政策上与发达地区等高对接,在资源上与发达地区共建共享。
        针对办事效率不高、干部作风不实等堵点问题,要千方百计保护和激发市场主体活力,持续深化“放管服”和行政审批制度改革;要进一步强化干部服务意识和担当精神,要坚决以革命的意志、斗争的精神,持续推动管理型政府向服务型政府转变,坚持依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动能。
        2020年注定是不平凡的一年,不平凡的年份呼唤不平凡的作为,不平凡的时代更能创造不平凡的业绩。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托,迎难而上,奋发有为,于危机中育新机,于变局中开新局,在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇、乘势而上,桐城的明天一定会更美好!