会议肯定了市人民政府上半年所做的工作和取得的成绩,并采取满意度表决的方式通过了这个报告。针对下一步工作,会议提出了中肯的意见和建议。
一要坚定发展信心,奋力完成既定目标。市政府及相关部门要科学估判当前形势的严峻性和复杂性,认真分析我市经济社会发展中面临的困难和问题,紧盯下半年经济社会发展目标任务,加强督促检查,落实应对措施,对上半年计划指标完成不理想或下半年工作难度较大的部门,要针对存在的问题,抓住重点,积极而为,尽快弥补欠账,确保如期完成年初人代会确定的各项目标任务。我们一方面要充分估计困难,强化问题意识,找准问题,对症下药;同时又要看到自身优势,坚定发展信心,积极作为,狠抓落实,把更多精力放在稳增长、转方式和调结构上,更加注重工业增长的质量和效益,更加注重有效投入和项目建设,力争全年经济社会发展目标任务顺利实现。
二要扩大有效投入,扶持优势产业发展。第一,认真研究我市产业发展动向,围绕国家和省的重大战略部署,依托区域资源优势和产业优势,结合“十三五”规划编制,提前谋划一批带动力强的重大产业项目,充实重大项目储备。第二,积极把握国家和省投资政策,深化项目战略,积极争取上级财政扶持资金,加快重点项目建设,使之成为稳定的经济增长点。第三,深化“工业立市”战略,加大对发展潜力较大的企业的帮扶力度,引导企业调整产品结构、创新营销模式、精耕细分市场,在融资、土地、人才、税费等方面向他们倾斜。第四,切实加大农业投入,高度重视农田水利兴修和农业基础设施建设,提高农业抵抗自然灾害能力,稳定农业生产,提高农民收入。要探索“三农”发展新模式,有效借鉴外地经验,搭建林权、土地经营权交易平台。第五,着力提高招商引资质量,重点引进财税贡献大、科技含量高、带动能力强、产业链条长、附加值高的重大项目,通过优化增量,调整工业产业结构。第六,大力发展现代服务业,充分挖掘我市文化资源,坚持保护与开发并举,科学规划、分步实施,打造桐城文化旅游产业高地。第七,加大全市重点工程建设力度,完善重点工程市级领导包保挂钩制度,年初确定的各项重点工程要抓紧开工建设,各项重点工程要按期通报,随机督查,切实发挥投资对拉动区域经济发展和增加财税收入的重要作用。
三要提高服务水平,突出抓好发展环境。要进一步简政放权, 落实并联审批、首问负责制、限时办结制和责任追究制,切实简化审批环节,优化发展环境。要用足用活国家对中小企业的减税政策,落实各项配套资金,通过项目贷款贴息、投产后税费减免、变补贴为股权投资等形式,提高财政专项资金的使用效益,加快产业改造升级步伐。要切实发挥财政资金的兜底和杠杆作用,引导金融机构加大对实体经济的信贷投放,降低企业融资成本。要探索以政府支持引导、民间资本参与和市场化运作的模式,加快担保融资、咨询服务、人才培训、技术研发等企业公共服务平台建设。