萌芽：一颗种子的力量，凝聚人民的渴盼
该镇人大主席团成立以前，由于没有常设的人大机构，人大代表根本无法履行职责。“开会一声喊，中午吃餐饭；书记作报告，镇长讲生产；民主是形式，半天把会散”，成为当时镇人大工作的真实写照。1989年1月，该镇设立人民代表大会主席团，自此人大工作进入了一个新的历史时期，主席团如一颗萌芽的种子，扎根在人民的土壤之上。该镇人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真贯彻党的路线、方针政策，紧紧围绕桐城市委提出的发展战略，围绕经济和社会发展总体工作思路和目标任务。按照宪法和法律赋予的镇人大工作职责，积极开展工作，充分发挥地方国家权力机关的作用。依法开好每年人代会，认真审议政府工作报告，审核人民代表议案、建议和批评意见的办理情况，认真履行代表职责，发挥代表作用，努力推动依法治镇的进程。1998年，该镇人大主席团被桐城市人大常委会评为人大工作先进单位。该镇女企业家程炳其当选为第八届全国人大代表。
成长：岁月静好，不过是有人为你负重前行
2007年，选举新一届镇人大主席团成员结果一宣布，会场立即响起了热烈的掌声，经久不息，许多代表还流下了激动的泪水。从此，该镇人大工作又掀开新的篇章。2007年，该镇人大按照“抓重点、议大事、求实效”原则，围绕追赶跨越，奋力崛起、百企翻番和新农村建设，做到抓铁有痕，踏石留印，开展监督工作。按区域成立4个代表活动小组，安排活动室，建立《代表学习制度》、《代表小组活动制度》、《代表视察制度》和《代表评议制度》等，规范了代表履职行为。组织部分市、镇人大代表视察土桥村和香山村新农村建设点，提出了合理化建议。开展《水资源污染防治法》、《义务教育法》执法检查，参与桐城市人大常委会财经委组织的“百企翻番、园区倍增”调研活动。2008年，组织代表对农村合作医疗报销情况和农村低保情况进行调研，并将调研结果反馈给有关部门，加快惠民政策的落实。特别针对“限塑令”开展多次市场行情调研，帮助企业分析市场，寻找商机，增强企业战胜困难的信心。根据群众对本镇饮用水安全的质疑和对自来水收费问题的意见，镇人大对自来水水源和供水过程开展视察，核实了自来水收费依据，掌握了水源不足的问题，建议被桐城市政府采纳，同意从牯牛背水库直接引水，永远造福新渡人民。2009年，认真落实代表议案的办理，将镇一届三次会议期间代表提出的16份议案归类交政府办理并跟踪监督，其中镇区德隆路、希望路、西环路部分路段得到改造，永久村、老梅村道路得到硬化或修补。2012年，制定《新渡镇人大代表履职手册》与《人大工作“三字经”》分发给每位代表，规范代表的履职行为。镇人大积极探索推广开展代表“四个一”活动，即每位代表每年反映一次有关法律法规政策和人代会的决议执行情况；为本地经济和社会发展提出一个合理化的建议；每年为选民办一件实事；每年向选民述职一次，接受选民监督。
扎根：把心交给群众，让脚印在泥土中芬芳
光阴荏苒，伴随改革开放的春风，中国特色社会主义进入了新时代，给社会主义民主政治建设提出了更高要求。乡镇人大工作作为党和国家工作的一个重要组成部分，其工作好坏直接关系到党和国家的法律法规在农村的贯彻实施。“作为一名来自基层的代表，我呼吁的问题能得到解决，让我为民履职的热情更加高涨。”安庆市人大代表，该镇胜圩村党总支书记方建斌欣慰地说。2017年，他在桐城市人代会上提出：市府广场应让绿于民。建议被政府采纳，广场上的绿化树全部移走，还市民休闲场所。该镇人大始终按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，加强自身建设，改进工作作风。自觉接受党委对人大工作的领导，紧紧围绕党委的中心工作开展工作，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的原则同意，坚持做到不失职、不越权。坚持围绕民意抓重点，突破难点求实效，加强对法律实施的监督，加强对重点项目建设和重大问题、民生问题的监督。组织代表深入各村组、机关、企事业单位对难点问题进行调查研究，认真了解社情民意，广泛收集群众意见，集思广益提建议，抓好调研解难题。每年人代会例会后，组织代表全员培训，还通过代表小组组织每季度一次集中学习，借助“微信平台”定期发布理论学习篇目，分层次开展法律知识、党章、党规等线上、线下考试。通过以考促学和交流心得体会等方式丰富代表知识，增强代表履职意识和能力。镇人大将市、镇两级人大代表，分成四个代表小组，落实场地，健全制度，配备电脑、相机、打印机等办公设施，使各代表小组达到了联系有专人、履职有制度、工作有计划、活动有场地、服务有人员、行权有记录等“六有”目标。建立人大QQ群和人大代表微信群、借助这些空间载体设立网上人大传习站，发送短信、传递文件，指导代表小组和代表开展活动，反馈民情民意。各代表小组按照“创新、灵活、务实”的要求，结合本组实际，制定好小组工作计划、学习计划，综合运用走访、调研、视察、座谈、观摩、代表接待选民等多种活动形势，充分发挥闭会期间代表作用，做到各代表小组每季度有活动。同时组织代表小组间开展活动交流和联组视察、调研活动，既丰富了活动形式，更拓宽了代表活动空间。各代表小组结合区域实际选题，围绕镇、村工作中心和群众关心的热点、难点问题，如脱贫攻坚、农村环境整治、美丽乡村建设、土地确权、防洪防汛等均开展调研视察。各代表小组还对本区域内一事一议和其他民生工程从招标到建设，实行过程监督。围绕工业经济、镇区基础设施建设、文明创建、乡村旅游、土地确权、防洪防汛、教育卫生、阳光村务、安全饮用水、灾后重建、精准扶贫、市镇两级人大和政府换届等工作，组织进行视察、调研、督查，并对《兵役法》、《安全生产法》进行了执法检查。特别是2016年洪灾后，主席团成员和部分代表利用一周时间走访104家企业，详细了解上半年度运行情况及灾后恢复生产情况，摸排梳理了闲置土地处置、基础设施配套建设、人才引进、企业用地、企业融资等33条意见建议，及时向政府及相关职能部门反馈、督促解决，有效缓解企业困难。为推进城建建设提质，镇人大组织部分市、镇人大代表和城镇、土地、规划、财政等相关职能部门开展了对镇区西部蛤蟆塘整治工作进行专题视察，并组织代表到安庆康熙河公园参观，提出要尽快启动西部公园项目实施，多元化投入、科学规划、综合整治，提升城镇品味等意见建议，镇政府已把西部公园建设列入2017年重点工程。坚持每月二次主席团成员信访接待日和每月一次代表在工作室或代表所在村接待选民日活动，认真受理和接待群众来信来访，积极参与化解一些疑难案件和越战老兵的接待稳控工作，为党委担责，为政府分忧。无论在重点工程推进还是突击性工作中，或者是在社会维稳中都活跃着代表的身影。如森林防火、植树造林、秸杆禁烧、精准扶贫、文明创建、G206国道改建等工作中，广大代表既当宣传员又当战斗员。自2012年至2017年，该镇人大每年都被桐城人大评为先进单位或至少有一条议案被评为优秀议案。3月1日，桐城市人大代表、新渡镇党委书记洪时仆，在全镇“三级”干部大会上的报告中指出：去年我镇荣获桐城市发展工业经济先进单位二等奖、党风廉政建设先进单位一等奖、效能建设先进单位一等奖、招商引资工作先进单位三等奖、社会治安综合治理暨平安建设工作先进单位、人口和计生工作先进单位一等奖。这些荣誉的取得，离不开人大的参政议政。
展望：长风破浪会有时,直挂云帆济沧海
改革开放四十年，新渡镇人大犹如新种茁壮成长。在探索中前进，在创新中发展，既当百姓传声筒，又做政府献策者，为全镇经济社会健康发展提供了有力的法制保障。今天，当一幅用民主与法治勾勒的治理图景，越来越清晰地呈现眼前。新渡，这座古镇正焕发出勃勃生机，谱写更加亮丽篇章，人民的劲帆早已立起，向着美好明天再起航！（唐亚玲 孙传银）