孔城镇人大“三举措”提高镇级人大代表履职水平
孔城镇人大主席童长城
孔城镇人大主席童长城
镇级人大代表履职水平的高低直接关系宪法和法律赋予乡镇人民代表的权力能否得到正确行使和我国社会主义民主法制建设的进程。那么,如何提高镇级人大代表的履职水平呢?笔者认为,可以通过以下三个方面来实现。
一、强化理论引领,把牢政治方向
筑牢政治基础。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,确保中央和省、市以及镇党委各项决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。上半年,组织学习研讨4次,党史学习教育微宣讲4次,廉政党课2场,撰写学习心得4篇,推进全面从严治党纵深发展。
强化理论学习。镇人大要在农闲时至少要组织代表集中学习一周以上,主要学习有关法律法规和党的各项方针政策。紧抓全镇经济社会发展重点,科学合理制定培训内容,通过讲授型、案例型、活动型等方式展开培训,做到学习理论与学习业务相结合,确保代表学有所思、学有所悟、学有所用,不断提高依法履职、参政议政、依法办事的能力。目前,该镇采取自行学习与外出考察学习相结合,不断丰富学习内容,拓宽学习渠道,先后组织部分镇人大代表积极参与上级农业农村部门培训8次,自行学习交流4次,进一步提升代表的履职水平。
二、完善工作机制,增强责任意识。
引入目标考核。从制度上激活代表工作,促进人大代表依法履职。在代表工作中引入目标责任考核制度,明确考核内容与办法,并尽可能将考核内容进行量化,每年组织一次考核,将考核结果归入代表档案。完善推广镇人大代表向选民述职评议机制,接受选民评议,把代表置于选民的监督之下。该镇统一制定“五簿”(代表活动记录簿、接待选民登记簿、走访选民记录簿、提出建议批评和意见记录簿、“我为群众办实事”记录簿),整理好相关台账档案,真正做到履职活动的全程留痕,便于年终目标考核。
选树履职典型。把代表学习培训、审议报告、提出议案建议、参与评议等情况进行综合评定并及时收录登记到档案中,将其作为连任和向上级人大推荐优秀人大代表的重要依据。充分发挥新闻媒体的作用,选树一批履职典型,宣传一批“为民代言”的优秀代表,让其他代表学有方向,赶有目标。在该镇三届人大六次会议上,通报表扬优秀人大代表5人,采写代表风采2篇。
三、加强阵地建设,助推代表履职
用好活动阵地。镇人大要不断加强代表小组建设,发挥代表活动室、工作室、调解室和群众联系点“三室一点”的作用。定期开展代表小组活动,向选民亮明身份,拉近与群众的距离,深入了解民意。争取将代表活动室建设成为党的路线方针政策的宣传阵地,代表学习座谈交流阵地,群众信访接待阵地。该镇人大主席团在政府办公楼二楼专设“人大代表活动室”一间,22个村(居)委会采取专设和“一室多用”的原则在各村(居)会议室建设“人大代表联络室”,并配齐办公桌椅等设备,并将制度上墙,代表成员照片上墙。
创建服务品牌。倾力打造“人大为民”人大工作品牌,扎实开展代表定向“大走访”、“我为群众办实事”等活动,聚焦解决群众身边急难愁盼的问题,把“人大为民”品牌创建工作进一步向系统化、长期化、纵深化推进,让人大代表更有责任感与归属感。目前,该镇人大代表定期走访选民工作如期开展,已走访选民1000余户,走访企业120余次,解决各种问题220多个。