——记桐城市第十六届人大代表、文昌街道翻身社区党总支书记叶鲜
在桐城市文昌街道翻身社区，经常看到一位忙碌的身影：进小区，进菜场，进回迁安置点，听民意，察民情，解民忧……她就是桐城市第十五届、十六届人大代表，文昌街道翻身社区党总支书记叶鲜。
一、党建引领，做社区的引路人
翻身社区成立于2017年6月，它坐落于桐城市区的西南部，辖22个居民小区，常住人口达1.3万余人，人口密集。上世纪五十年代初，开明义创办了翻身合作社，实现经济收入一年大翻身，毛主席作出批示，从此翻身合作社声名远扬，成为全国农业合作化运动的一面旗帜。
作为桐城市人大代表、翻身社区的领头人，如何传承“翻身”精神，管理好、发展好社区事业，提升居民的幸福获得感，打造物质文明和精神文明双丰收的新社区，叶鲜深感责任重大。经过深入思考，叶鲜确立了“抓党建抓治理抓服务、增强政治功能”的社区工作定位，通过党建红色引领，联系实际开展贴心服务，提升社区党组织组织力和凝聚力。
创建红色物业，构建“社区党总支+物业党小组+党员楼栋长”的治理模式。红色物业按照“7个一建设标准”设立，即一个健全的领导机制、一个完善的联动管理机制、一个以党员为骨干的志愿服务队、一个多样化的组织覆盖体系、一个党建引领下的红色议事机制、一个多元化的小区服务模式、一个强有力的工作保障体系。红色物业由红管家（党员）、蓝管家（维修服务人员）、金管家（物业管理人员）三部分组成。经过调研，叶鲜选树上和家园物业为样板，物业公司经理任红色物业党小组组长，设置党小组活动室，各楼栋挑选德能兼备的党员任楼栋长，不定期召开党员楼栋长会议，共商小区治理与物业管理中的难点堵点，提升物业服务水平。疫情防控期间，红管家筑起防控网，蓝管家做好消毒灭菌，金管家做好管理服务，为社区筑牢坚实的红色防疫墙。
用好用活红色资源。投入近20万元，建成开明义展厅，继承“坚决奋斗”的翻身精神。展馆建成后，迎来省市各级领导、市直部门前来参观。在主题教育期间有3000人次前来接受红色教育，大大丰富了社区红色教育内涵。
与6家市直机关单位签订共驻共建协议，推进驻区单位进社区、在职党员进社区。共建以来，已开展健康进社区义诊、科普宣传、走进家和尊养护院文艺汇演、主题教育知识竞赛等活动36场次。活动有声有色，深受群众喜爱。
二、冲锋在前，做社区的带头人
作为一名党员，要发挥先锋模范作用；作为党总支书记，更要冲锋在前；作为人大代表，不能高高在上。叶鲜时常这样告诉自己，并用实际行动践行自己的初心。
翻身社区位于城乡结合部，是桐城市最大的保障房小区所在地，人员成分极其复杂，人户分离现象比较明显，人口流动性非常大。2017年刚成立时，生活垃圾、建筑垃圾乱扔乱放等现象突出，环境卫生脏乱差，成为社区治理的堵点。
为了彻底消灭这一“老大难”，叶鲜除了发动群众共建共治，还自己动手，参与环境卫生清理，协助环卫工做好日常卫生保洁。她头戴顶草帽、脚穿运动鞋的样子，常常被居民悄悄的拍下来。其实，她的官最小，相当于生产队长，手中没有权力，只有义务和责任。
越是关键时刻，越能体现共产党员和人大代表的本色。
今年正月，疫情防控最吃紧的时期，叶鲜放弃休息，带领社区党员干部加班加点，通过上门摸排、巡回宣传、包保值守、测温登记、隔离服务等措施，织密联防联控防疫网。
1月28日，社区出现一例密切接触者，需要居家隔离。叶鲜多次电话联系，安抚其情绪，随后街道卫生院安排专人去家中消毒，需要人员陪同前往。叶鲜把可能被病毒感染的危险留给自己，主动提出：“没事，我去！”简短的四个字，掷地有声，彰显了领头人的责任与担当。
1月29日，叶鲜在巡查中发现某小区出现一辆鄂A武汉牌照的车辆，立即通过物业、交警查到车主信息，冒着风险，第一时间上门登记，宣传疫情防控知识和政策要求，落实了居家隔离管控。
在排查中，叶鲜发现辖区内吴某曾与某确诊患者共过餐，属于密切接触者，要求其居家隔离14天。但吴某很不理解，也不配合，总是找各种理由出门透透气。叶鲜知道后耐心地做思想工作，最大限度地满足吴某的生活要求。吴某被叶鲜的真情真心和勇于担当精神打动，隔离期结束后主动加入联防联控志愿者队伍，为疫情防控阻击战助力。
三、履职尽责，做群众的代言人
自担任人大代表职务以来，叶鲜时刻不忘自己的代表身份，深入群众，贴近百姓，广泛搜集、梳理和提交社区居民和群众的意见建议，履职尽责，当好群众的代言人。
基层的事情基层办，群众的事商量着办。通过民主协商，寻求最大公约数，达成最大共识，让群众获得知情权、参与权、表达权和监督权，有效提升社区治理水平。这是叶鲜从人大代表履职实践中总结出来的经验。
她建立了社区协商机制。按照“7+x”模式，成立社区工作协商委员会，自己担任主任。社区工作协商委员会包括常设固定方（7家）和利益相关方（“x”），固定方包括社区两委成员、监督委员、社会组织、两代表一委员、居民代表、辖区单位代表、律师、城管执法人员；利益相关方为非常设成员，动态设置，议事完毕后自行解除。
她整合共建单位资源。成立6个网格议事组织和5个社会议事组织，并在两个上和家园、七里香溪小区设立工作协商委员会，组长由社区两委成员兼任。
社区工作协商委员会遵循“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的原则，按照群众点事、两委提事、居民议事、集体决事、多元办事、公众评事的“六事”工作机制，开展民主协商。自试点以来，共协商整治无物业小区环境、协商建成远程教育广场、志愿广场和健身广场等公共事务10余件，通过民主协商，明显改善了小区环境，提升了居民的幸福感获得感。翻身社区民主协商工作法，被桐城市委政协作为社区治理经验进行推广。
桐潜路南侧的车站宿舍，属无物业管理小区，小区基础设施差，而且这里地势低于主路面1.5米，遇下雨常常被淹。2019年8月，针对小区5处违章搭建，她抓住文明创建的机遇，召集利益方，经过现场协商，两个小时达成共识：先自行拆除违建，然后统一规划自费建车库。仅用两个月时间，下水管网、植草砖以及植草砖内绿化工程等顺利完工，得到了小区居民的一致好评。
城南小区居民健身广场的建设，也是叶鲜履职的“代表作”。城南安置点周边三个小区自2010年相继建成后，先后有2000余户居民入住，其中老年人居多，但没有配套的健身娱乐场地。叶鲜通过民主协商、找相关部门协调，把小区前的停车场改造成健身广场，新增健身器材，满足了老年人的健身需求。城南小区居民张正江说：“广场建成以后，我们每天都在这里健身，这些器材一刻都不离人，非常感谢叶鲜书记。”
当选为桐城市十六届人大代表以来，叶鲜积极履行代表职责，先后提交了增设文澜路人行道、设立西南片区农贸菜市场等4个议案，均得到了有效回复和办理。叶鲜认为：为人民履职，为群众代言，将群众的满意度作为检验人大代表工作成效的标尺，才能不断提升履职能力，发挥好代表作用。
四、真情服务，做群众的贴心人
群众利益无小事。叶鲜时刻把群众利益系心上，对群众的事有求必应，换来群众的一呼百应。社区成立三年来，没有一例上访。做好群众的思想工作，纾解心结，化解矛盾，是叶鲜的“特长”。“特长”不是她的专利，而在于她付出真心真情，将心比心，苦口婆心，点石成金。幸福春天小区居住的大多是老年人，某对门两户老太太为门口堆放物品天天争吵，物业多次调解无效。叶鲜分别敲开两家防盗门，通过拉家常式聊天，一次次耐心地做思想工作，终于打开两位老人的“心门”，认错言和。当地群众说，有矛盾，找叶书记，没有她调解不了的事儿。
从群众身边“关键小事”做起，做群众的贴心人，是叶鲜的群众工作法。她以居民需求为导向，以服务奉献为宗旨，成立暖心社志愿者服务队，通过“党妇专+双青”模式，吸收注册志愿者540人，组建了6支志愿服务队，为社区群众提供志愿服务。
暖心社志愿服务队建立积分制、星级制和招募培训评定回馈长效机制，联合共建单位共同商定了志愿者积分回馈制度，集合共建单位的力量，为志愿者提供公交卡、体检套餐等回馈奖励。设立了桐城市首家爱心超市，为志愿者发放“爱心超市积分兑换券”，志愿者按照积分自由兑换各类生活用品。社区每半年开展一次志愿服务评估，评选表彰“最美翻身”志愿者，产生了较好的示范带动作用。社区共表彰最美志愿者35人。
暖心社志愿服务队成立三年来，共开展志愿服务活动130余场次，其中包括禁毒宣传、文明创建、科普讲坛、帮扶空巢老人、送戏进社区等志愿服务，形成了独具翻身特色的服务品牌（曾上中国共产党新闻网、安徽信息等网站报道）。今年4月，翻身社区暖心社志愿服务团队荣获第六批“安庆市学雷锋活动示范点”。
坚持人民立场，用耐心、细心和诚心，扎扎实实帮助群众解难题，纾民困，成效显著。三年来，翻身社区先后荣获安徽省第二批城乡社区协商示范点、安徽省科普示范社区、安徽省综合减灾示范社区等众多荣誉表彰。现在又获安庆市“智慧社区”建设示范点，并通过城乡社区民主协商示范点省民政厅委托的第三方验收，上和家园红色物业作为社区治理经验获安庆市委组织部和安庆市住建局的推广。
党群同心，真心贴心，换来幸福同行。近年来，上和家园业主每年自发举办年会，业主载歌载舞，拉近了邻里感情。
上和家园业主、桐心楼老板娘张朝丽，每逢农历初一、十五，免费为环卫工人和附近居民提供爱心馒头。疫情期间，每天中午为小区防控值守人员提供盒饭，持续44天，让爱心温暖社区。
幸福春天小区居民华兵，在新型冠状病毒肺炎爆发后，他主动请缨，用自己的车子，多次护送新冠肺炎确诊（疑似）患者前往集中隔离点。
今年端午节前，社区志愿者围在远程教育广场长桌前包粽子、煮粽子，开展庆端午联谊活动，慰问环卫工人和社区老人。社区居民、逸航农场主阎大具提供了粽子食材、100只咸鸭蛋、750只土鸡蛋和2000只口罩。
……
这些年来，叶鲜不忘自己人大代表的职责，时刻把群众利益放心上，积极作为，尽职尽责，与群众同心同行，共建共享温馨和谐的幸福颐养新社区。