——桐城市人大常委会扫黑除恶工作综述
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。桐城市人大常委会在声势浩大的扫黑除恶专项斗争中,找准工作切入点,依靠发动人民群众,以问题为导向,聚焦关键、依法行权,务实履职、精准发力,发好“人大声音”、讲好“人大故事”,为促进桐城市扫黑除恶工作纵深推进贡献“人大力量”。
加强组织领导,压实政治责任
市人大常委会在开展扫黑除恶专项斗争中,始终旗帜鲜明讲政治,坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务抓好抓实。抓组织领导,强化政治担当。成立以市人大常委会主要负责同志为组长的市人大机关扫黑除恶专项斗争领导小组,结合人大实际,及时下发《市人大机关扫黑除恶专项斗争实施方案》,安排市人大办公室和内司工委具体抓好工作落实,做到早安排、早部署,有人管、有人抓。抓理论学习,强化知行合一。建立集中学习制度,多次召开党组会议、支部党员大会,传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示批示精神和各级部署要求。4月11日,市人大常委会召开党组理论学习中心组专题学习(扩大)会,传达学习中央扫黑除恶第14督导组督导安徽省工作动员会和桐城市扫黑除恶专项斗争领导小组扩大会议精神,要求机关全体党员干部提高政治站位,按照中央和省市委的部署要求,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。抓宣传发动,强化入脑入心。在机关办公区悬挂扫黑除恶宣传标语,开通政策咨询电话,接受社会信访举报,利用桐城人大网站、电子显示屏开展工作宣传,印发《扫黑除恶专项斗争应知应会》30余份,确保机关干部职工人手一册,营造浓厚的工作氛围。抓依法监督,超前谋划部署。在研究年度工作要点时,市人大常委会审时度势,将听取全市扫黑除恶专项斗争工作情况纳入2019年工作要点,列为年度重点监督议题。5月8日,市十六届人大常委会第25次主任会议听取了市政府关于扫黑除恶专项斗争工作情况的报告,引起社会极大关注。“扫黑除恶工作要结合桐城实际,扎实开展。首先要‘快’,借助扫黑除恶专项斗争的东风将黑、恶、乱一扫而空;其次要‘准’,找准岗位职责,迅速贯彻部署,压实工作责任;最后要‘狠’,加强执纪问责力度,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,清除保护伞。”主任会议组成人员的审议发言句句掷地有声,振聋发聩,令人振奋。
深入调查研究,摸清问题脉络
为了解全市扫黑除恶工作开展情况,2019年3月,市人大常委会成立以常委会负责同志为组长的专题调研组,深入全市15个镇(街道),先后召开不同层级座谈会5场次,收集意见建议20余条,汇总问题10余个,并赴重庆、成都等地学习先进工作经验,形成考察报告,供市委市政府决策参考。“截止4月30日,破获九类公开性案件74起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人416人,刑事拘留96人;市纪委监委共受理问题线索24件,已办结19件,给予党纪处分11人,行政警告1人,诫勉谈话4人,移送司法机关2人;市人民法院共受理九类公开性案件24件,审结21件,判处涉九类罪名被告人71人,罚金共计61.3万,及时续冻涉黑资金150余万元。”市扫黑办副主任吴向东在某场座谈会上汇报道。针对调研中暴露出的如部分农村地区扫黑除恶工作氛围有待进一步提高,一些集体资产长期被黑恶势力侵占,缠访闹访有所抬头等问题,市人大调研组逐条记录,详细分析问题根源,明确提出工作建议,形成专题调研报告,要求市政府及有关部门对涉及群众切身利益的问题,如侵占集体资产、集体上访闹访、乱修乱建乱开发等,要结合扫黑除恶专项行动开展集中整治,提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。同时,市人大常委会强化跟踪督办,对照问题清单,先后听取市扫黑办工作汇报3次,提出工作建议6条,切实发挥人大监督职能。
发挥代表作用,形成工作合力
组织人大代表集中视察,是宪法法律赋予人大的重要职权,也是人大代表在闭会期间履行职责的有效途径。为发挥各级代表在扫黑除恶专项斗争中的基础性作用,4月1日,市人大常委会上下联动,组织指导全市各镇街人大开展市镇两级人大代表视察,累计发放《致人大代表的一封信》500余份,参与活动的各级代表达300余人,形成视察报告16篇。代表们在视察中宣传法律政策,回应群众呼声,积极献言献策,其中,新渡镇选区市人大代表唐亚玲提出的“建议在镇扫黑除恶领导小组统一领导下,整合镇纪委、派出所、司法所、综治办等部门和各村力量,加大与公、检、法等有关部门协调配合,加强联动机制,形成工作合力,加大快侦、快诉、快审、快判力度,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一”引起市人大常委会主任王志义同志的高度重视,要求转批有关部门研究办理。“受信访管理体制的影响,近年来缠访闹访现象不断抬头,部分人不断通过信访向政府施压进而得利,影响极坏!是否可以借助扫黑除恶专项斗争的东风予以打击?”文昌街道市人大代表高志杰在视察中提出质疑。“你提的问题客观存在,会后我们将认真研究,采取有效措施予以解决,并及时将结果反馈给你。”市扫黑办副主任叶翔在回答代表质询时如是说道。视察中,“一府一委两院”及镇村两级高度重视,同频共振,积极配合。以此轮人大代表视察为契机,有关方面借助代表力量,对“黑恶乱”问题逐村逐人进行摸排并建档立帐,动态掌控,长效治理,做到露头就打,打早打小。