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湖北郧西: “三个注重”助力代表建议办理工作

时间:2013-08-04来源:桐城人大 编辑:人大办公室 点击:
一幢幢教学楼拔地而起,一座座水毁桥梁修复一新,一条条通村公路干净整洁……这只是郧西县人大代表建议落实的一个缩影。2012年,郧西县人大常委会共收集代表建议、意见157件,截止年底,已办结138件,办结率达到了88%。如何保证代表提出的建议意见质量高、可行性强,如何监督“一府两院”不折不扣地办理好建议意见?郧西县人大常委会通过不断探索,认真总结,以“真、实、严”为抓手,以解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题为目的,力促人大代表建议办理工作取得实效。
    在提高建议、意见的质量上,更加注重 “真抓”
    提出建议和意见,是代表执行代表职务,履行代表职责,反映人民群众意见和要求的重要形式。如何保证代表提出的建议意见切实可行?如何确保代表建议是群众最真实的意愿反映?
    首先,“真抓”代表学习培训。2012年郧西县人大常委会举行了人大代表培训班, 234名县人大代表,70名城关镇人大代表及人大常委会机关工作人员参加了培训,重点学习了《代表法》等同代表日常工作紧密相连的内容;年底举行了全县乡镇人大业务培训班,针对代表如何提出合理的建议、意见进行了专题培训。2013年4月,召开了乡镇人大工作座谈会,部分乡镇人大主席就如何提出代表建议意见在会上作了经验交流。此外,郧西县人大常委会通过建立手机信息平台、工作群等方式,加强代表之间的交流和学习。通过一系列活动的举办,代表的业务素质有了显著提高,代表提出建议、意见的水平得到进一步提升。
    其次,“真抓”代表走访调研。郧西县人大常委会要求代表在日常工作中要多“接地气”。代表通过发放联系卡、公示电话、走访选民等形式,深入群众、深入选区,围绕群众普遍关心的热点、难点问题进行调研,并及时了解群众所思、所想、所需、所盼。2012年,230名县人大代表参加了“走基层”活动,共走访社区、村(居)委会84个,走访企业30多家,察看重点建设项目或工程46处,召开座谈会36次,走访选民5000多人,收集了57条有针对性的建议意见。
    第三,“真抓”为民服务。郧西县人大代表始终坚持进农家屋、听农家话,带着深厚的感情同群众交谈,真正做到把群众的事放在心上,把群众的困难抓在手上,解决了一大批选民生活中的实际困难,取得了很好的实效,得到了广大选民的大力支持和高度赞扬。土门镇吊桥村一组村民江龙友,在外务工后返乡创办了占地近8亩的养鸡场,饲养了15000多只土鸡和200余只野鸡。鸡舍建在深山之中,因空气清新、环境优美,鸡肉鲜嫩可口,销路很好。但交通不便,严重制约了鸡场的发展规模。2012年6月,通过代表“大走访”活动了解情况后,代表们积极协调向上争取项目资金十余万元,解决了运输难题,并帮助江龙友扩大了养鸡场规模。
    在“一府两院”办理结果上,更加注重 “实效”
    建议办理工作的根本目的,是把代表的建议、批评和意见落到实处,真正把广大百姓的想法变为现实,充分体现人民的当家作主地位。因此,“一府两院”在办理代表建议时必须实事求是、注重实效。为了进一步规范“一府两院”办理代表建议工作程序、明确办理责任,郧西县人大常委会出台了《郧西县人民代表大会代表建议、批评、意见的提出和处理办法》、《郧西县人大常委会关于对县人民政府、县人民法院、县人民检察院办理县人大常委会审议意见进行满意度测评的办法》等管理办法。要求“一府两院”在办理代表建议时,凡是有条件解决的问题,必须在办理期限内及时解决;虽有困难,但经过努力能够解决的,必须创造条件积极解决;对应该解决但受条件限制暂时难以解决的,应当纳入工作计划,明确办理时限,逐步解决;对于不符合法律法规和政策规定或者不具备条件、无法解决的,应当向代表说明情况。
    《办法》规定,代表建议办理实行“届期制”,即