根据《预算法》和《审计法》等规定，市人大财经济委员会对桐城市2019年度财政预算执行和其他财政收支审计工作报告进行了初审，现将初审意见报告如下：
       市审计局按照年初安排的审计方案，依法履行审计监督职责，深入查找问题，审计工作报告较为全面，客观真实地反映了全市2019年预算执行和其他财政收支情况。提出的审计建议切实可行，充分地发挥了审计监督作用，为人大审批决算提供了重要依据。
       审计结果表明，2019年全市上下在市委市政府的领导下，紧紧围绕市委市政府“552”工作部署，聚焦高质量发展，聚力打赢“三大攻坚战”，切实规范财政管理，确保经济平稳运行，全市财政预算执行总体情况较好。
       审计过程中也暴露出一些问题，主要是：部分单位主要负责人财经法纪意识不强，财经规章制度执行不够到位; 少数单位部门收支预算执行不够规范，“三公”经费管理不够严格；少量专项资金使用效率不高，存在结余较大现象；大额资金投资监管缺失，资金存在安全风险；扶持村级集体经济发展项目资金管理使用效果不佳；教育部门违纪违规情况时有发生；村级财务管理依然不规范等。针对审计暴露出来的问题，市人大财政经济委员会建议：
       一、突出审计重点，强化专项资金的绩效审计。要进一步强化审计机关监督的主体作用，充分发挥单位内部审计和社会中介审计机构力量，扩大审计覆盖面，延伸审计领域，在数量上、频率上、深度上加大审计力度。要重点关注重大政策措施落实情况和政府性重大投入资金使用情况，强化对专项资金的绩效审计，以提高财政资金的使用效益和管理水平。加强政府债务审计监督，及时发现存在的风险和问题，提出防范和化解的意见建议。
       二、坚持问题导向，抓细抓实审计整改工作。对审计查出的问题，市政府要高度重视，强化督导检查，提高整改成效。审计部门要加强统筹协调，列出问题清单和时间表，明确重点部门，持续跟踪检查，加大移送处理力度，确保审计整改工作落到实处。各被审计单位主要负责人要切实承担起整改第一责任人责任，抓细抓实问题整改，杜绝“屡改屡犯”。今年市人大财经委员会将继续选取5家重点整改单位，并要求这5家单位于11月份向主任会议报告整改落实情况。
       三、完善工作机制，不断提升审计监督效能。要逐步构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，进一步加大监督检查力度，强化财政管理，规范财经秩序。要探索创新审计管理模式，最大限度优化审计资源配置，强化审计整改和结果运用，提升审计监督效能，努力实现“一审多项”、“一审多果”、“一果多用”。同时，要逐步推进审计报告和审计信息公开，发挥舆论监督和社会监督的作用。