8月18日至21日,习近平总书记深入安徽考察调研,并在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会。在安徽考察期间,习总书记对安徽提出了“两个坚持”和“两个更大”的要求,将安徽的发展层次、工作要求提升到了前所未有的高度,为当前和今后一个时期安徽的发展提供了总方针和总遵循。
9月22日至23日,桐城市委市政府组织举办了专题研讨班,深入学习了习近平总书记考察安徽和推进长三角一体化发展座谈会精神,让全市党员干部进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”。我参加工作也近40年了,始终是桐城发展的一名一线工作者,结合桐城发展实际,我有以下四点认识和体会。
一、思想观念要新。习近平总书记的讲话,既是对安徽工作的精准把脉,也是治国理政的最新要求,蕴含着很多新观点新论断,我们必须深入学习贯彻,切实增强责任感和使命感。当前,桐城正处于跨越发展的关键期,一定要进一步强化改革开放意识,树立新发展理念。俗话说“解放思想,黄金万两;因循守旧,山河依旧”,思想是行动的先导,思路决定出路,只有我们思想解放和开放的程度越高,工作的方法越灵活,解决难题的办法才会越多,发展速度才会越快。在思维方式上,我们的通常思维习惯是首先看上边政策有没有,周边地方干没干,而发达地区的思维习惯则是只要法律法规和政策未明确禁止,只要有利于地方发展的都积极探索,大胆尝试,对政策弹性较大的,趋利避害,避重就轻,既坚持实事求是,科学发展,又不墨守成规,固步自封,有条件顺势而上,无条件造势而上,有敢为天下先的思想境界和魄力。
二、发展定位要准。我市是合肥都市圈南翼城市,也是长三角一体化发展的重要组成部分。我们要立足自身发展区位和发展优势,精准定位未来发展方向。结合桐城发展实际,我认为要东南西北四个方向谋篇布局,更好的融入国家战略,推动桐城高质量发展。
一要北接合肥,加快融入合肥都市圈。近年,庐江、舒城飞速发展,完全得益于合肥的辐射,特别是交通领域,徽州大道、城市轻轨、S231等一大批交通干线相继修建投入使用,极大地带动了周边沿线区域发展。桐城也要抢抓长三角一体化契机,积极主动融入合肥都市圈。在道路交通、产业发展等方面,积极向向合肥看齐,与合肥都市圈规划和长三角一体化规划相衔接。
二要南扩开发区,做大做强经济园区。当前经开区已逐步饱和,内部发展空间受限,要积极围绕“扩容、增效、完善”三个方面,不断提升园区承载能力,进一步向南扩大园区建设规模,进一步完善基础设施建设。同时要坚定不移地走“工业立市”之路,紧盯江浙沪,围绕我市产业体系,主动承接产业转移,着力引进一些带动能力强、财税贡献大、符合我市产业体系的工业项目。
三要东移新城区,加快建设东部新城。桐城发展,城市向东。近年来,东部新城围绕“文化新区、智慧新区、生态新区、高铁新区”定位,不断完善基础设施建设,俨然成为桐城未来发展的一个新的增长极。目前,向前大桥、新八中、桐城师范、高桥河整治等一大批项目已建成投入使用,第三水厂、市医院、高铁站、安置房等一大批重点工程正在如火如荼的建设中。东部新城已经由“做规划、拉框架、打基础”全面转向“大开发、大建设、大提升”阶段。当前,要进一步坚定东部新城发展规划,在城市重点项目布点时,要高度重视东部新城的功能和定位,实行老城做减法、新城做加法,将诸如严凤英大剧院等新增公共文化设施落地东部新城,突出布项目、强功能、优环境、聚人气。加快新城建设,提升城市品味。
四要西靓龙眠山水,加强生态环境保护。龙眠山上茶,紫来桥下水,龙眠山水是桐城永远的财富,一定要加强生态环境的保护与合理开发利用,将龙眠山打造成桐城乃至整个合肥都市圈的后花园。城区要加强西门山、木鱼山的开发利用,努力打造城在山中、山在城中,风景如画的绿色生态城市。西部山区要结合抽水蓄能电站、风力发电等重大项目建设,加强旅游开发利用。
三、责任落实要强。三分部署七分落实。宏伟的蓝图已经绘就,如不实干,无异于画饼充饥;目标再高远,终归是空中楼阁。全市上下必须拧成一股绳,以“蚂蝗精神”和“钉子精神”,立说立行、久久为功,人人争当“运动员”、“战斗员”,不当“裁判员”和“评论员”,彻底摈弃“为官不为”的消极意识,敢闯敢干、敢作敢为,善始善终、善作善成,在其位、谋其事、履其职、尽其责,坚决避免出现爱岗不敬业,在岗不在干,在干不在行的干部。要突出年度目标考核,强化经济发展调度,定期对全市发展形势进行分析,发展慢的地区和部门要进行约谈,多讲数字少讲故事,多讲结果少讲过程,用实事、实招、实绩说话。同时也要坚决执行原有的决策部署,不能随意更改,保持政策的延续性、严肃性。
四、年轻干部要上。用好一个人,管好一块事,激励一群人。在用人上一定要加大年轻干部培养使用力度,树立正确的选人用人导向,坚持以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部,不搞平衡照顾,破除论资排辈、求全责备,不把干部选拔任用变成安排干部,避免出现形形色色的“身份框框”、“文凭框框”、“资历框框”。要在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿发现和培养干部,做到以德才取人,以能力取人,以实绩取人,让有为者有位,做到能者上,平者让,庸者下。进一步完善科学有效的干部选拔、培养和管理机制,综合运用各种组织措施,加大治庸治散力度。进一步健全组织部门统一管理、部门单位统筹使用、干部交流“一盘棋”的干部交流使用机制,在镇街和部门之间、重点行业和领域之间、老中青干部之间积极开展规范有序的交流轮岗,让各级干部增强活力、展现能力、展示作为。