保护环境是我国的一项基本国策，是实现经济、社会与环境可持续发展的一个重要组成部分。近年来，我市在经济快速发展的情况下，虽然环境污染和生态破坏加剧的趋势基本得到遏制,整体环境质量有所改善的目标,但由于种种原因，我市污染状况依然十分严峻。对此，人民群众和人大代表反映强烈，要求彻底治理。桐城市人大常委会关注民生，倾听民声，及时发现人民群众关心的城乡建设中的环保热点、难点问题，把监督《环保法》的贯彻实施作为一项重要工作纳入议事日程。通过法律监督和工作监督，严厉打击严重污染、破坏生态环境的违法行为。为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众的生命健康，促进我市经济建设，起到了积极的作用。
提高公众环保意识，为《环保法》的贯彻执行奠定基础
近年来，市人大城建环保工委和市委宣传部、市环保局等部门一起,就组织开展了环保专项行动。行动期间人大代表深入治污、防污的一线视察，给环保工作以极大的支持和关怀。仅市人大代表就先后提出有关环保的建议200余件，促使了一大批问题得到妥善解决，有力地推动了环保工作的开展。为推动环保活动的深入进行，实现经济发展和环境保护双赢目标，市人大城建环保工委按照上级要求，全面落实十五计划，贯彻民生工程，运用各种监督方式通过大规模、全方位宣传报道，大力宣传桐城市在污染防治，城乡环境综合整治以及生态保护等方面取得的成绩。成立了由市人大城建环保工委牵头，十多个部门参与的专项环保行动，定期召开专题会议，听取环保部门的通报，协调活动中出现的各种问题；成立了新闻报道特别行动小组，抽调业务熟练、责任心强的记者，围绕环保工程，改善城乡环境质量这一活动，参与宣传报道工作。通过宣传，提高了公众的环保意识，使环境保护深入人心，发挥了舆论的正确导向作用，鼓励支持了公众参与环境保护的积极性。
在开展环保世纪行活动的同时，市人大常委会还利用“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等特殊纪念日，开展环保宣传活动，广泛向社会进行环境保护文化传播，提高公众热爱环保，参与环境保护的热情。比如：在城区污染整治专项行动中，联合新闻单位，深入市区，对桐城市治理燃煤小锅炉行动进行了跟踪报道，形成强大社会影响。强有力的宣传攻势，极大的推进了环保工作的顺利进行，也为桐城市环保工作的开展创造了良好的舆论环境。
加强生态环境保护，督促减排工作的全面落实
加强生态环境保护，是实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求和重要内容。桐城是一个资源缺乏型城市，生态环境承载与经济发展的矛盾比较突出。多年来，常委会始终将环保监督放在人大工作的突出位置，成立了领导小组和督察组，常委会主任负总责，副主任分工负责，各督查组定点督查，使这项工作责任化、制度化、常规化。
关闭“五小企业”，饮用水源保护，矿山采掘植被恢复，城乡垃圾、污水处理等生态工程是我市生态文明建设的基础性工程。常委会多次听取生态工程建设情况的专项报告，开展环保执法检查和环保专项行动，对重点污染企业进行调研，各督导组对定点工程进行经常性跟踪督查，针对发展中存在的问题提出建议意见，责成抓好整改落实。尤其对境主庙水库、牯牛背水库水体保护和库区生态保护及城区大气污染治理，常委会综合运用多种监督方式，连续4年列入常委会重要议题。通过人大推动和政府努力，两水库沿岸取缔了一批污染严重的工业企业，关闭和搬迁了一批养殖场，山塘水库养鱼全部实现“人放天养”。水库一级保护区内水质达到二类标准。一大批“五小企业”和燃煤锅炉被关停或淘汰，一大批环保设施已经投入使用，城区空气质量明显改善，全市环境质量进一步提高。
为督促减排工作的全面落实，市人大常委会建设环境资源工作委员会会同市环保局，多措并举推动减排工作，细化分解减排目标任务，严格控制新增量、加强重点企业的监管。重点抓好减排工程建设和加快产业结构调整步伐，先后多次深入各大企业、城南污水处理厂等减排工作主战场，依法开展减排检测、督查；加快了美好乡村建设。
2014年，环资委对全市大气环境加强了调查研究，督促市环保局紧紧围绕政府工作报告提出的大气污染防治工作目标，加强对全市重点污染企业废气排放进行监管，切实解决影响城区空气质量的污染问题。集中开展了城区重点区域和重点企业的大气污染问题专项整治，主抓了煤烟污染、扬尘污染、餐饮业油烟污染以及老污染源的治理；建立和完善了全市重点工业废气监控平台，随时监控重点工业废气排放状况，防止废气异常排放。
加强检查视察，确保《环保法》的贯彻实施
为推动环保部门更好地发挥环保监管职能作用，市人大常委会于2008年对市环保局工作进行了评议，评议要求环保局加大环保法律法规宣传力度；履行法定职责时敢于碰硬；大力抓好硬、软件建设；狠抓减排刚性任务的落实；严格执行环保第一审批权。督促环保局认真落实评议整改意见，与普法办协商，从2009年起将11个环保法律法规列入了“五五”普法规划；加大了环保执法力度，当年就依法严肃查处关闭了20余家污染严重的企业；积极争取政府的大力支持，建立了建设项目环保第一审批权联系会议制度，把好环保准入关；积极筹集资金，加大环保监测设施投入，新进了一批先进的大型环境测试仪器，大大提高了环境监测能力。
保护生态环境是事关发展大计，事关人民群众幸福安康。喝上干净的水、呼吸新鲜的空气，是人民群众最基本的需求，也是执政为民理念的具体体现。我市环境承载与经济发展之间的矛盾，导致环保监督工作任重而道远。桐城市人大常委会认为，在加快发展的过程中，要正确处理发展经济与保护环境的关系，提高效益与保障民生的关系，长远发展与短期行为的关系。同时建议企业要真正树立民生意识，要从保护人民群众的生命权、生存权高度来认识加强环境保护的重要性；加大环保投入和治理力度，政府及其职能部门要进一步加大监管力度和加快治理步伐，控制新污染源，治理老污染源，大力发展循环经济，努力把桐城建设成现代化生态文明城市。（张小树）